Как обманывают на взломе. Афера с наложенным платежом Отправка после окончания рабочего дня

Добрый день!

Самым популярным способом обмена корпоративной информацией на сегодняшний день остается электронная почта. Именно там работники отправляют скан-копии документов, проекты на согласования, приглашают на встречи, информируют о событиях и т.д. Иногда переписку по электронной почте приравнивают к официальной переписке между организациями на уровне писем от первых лиц. Поэтому этот канал передачи информации является объектом пристального внимания со стороны представителей отделов/служб ИБ (они следят за утечкой конфиденциальной информации) и экономического блока безопасности (они следят за перепиской, ищут откаты, сговоры, поиски новой работы, подделку документов и т.д.)

Немного о теории. Вы наверняка замечали что ваша почта не доходит сразу до контрагентов и/или же злые дяди из службы безобразности интересуются той или иной вашей отправкой спустя какое-то время, особенно если вы отправляете какие либо персональные данные без использования принятых мер защиты. Эти обстоятельства говорят о том, что в вашей организации установлена какая либо так называемая DLP-система. Не вдаваясь в технические подробности приведу информацию из вики:

Система предотвращение утечек (англ. Data Leak Prevention, DLP ) - технологии предотвращения утечек конфиденциальной информации из информационной системы вовне, а также технические устройства (программные или программно-аппаратные) для такого предотвращения утечек.DLP-системы строятся на анализе потоков данных, пересекающих периметр защищаемой информационной системы. При детектировании в этом потоке конфиденциальной информации срабатывает активная компонента системы, и передача сообщения (пакета, потока, сессии) блокируется или проходит но оставляет метку.

А вообще грубо говоря это средство слежения за действиями сотрудников и основная цель ее — «найти то, что запрещено». Законно ли это поговорим в следующей статье. А принцип работы системы можно сравнить с фильтром, то есть вы отправили письмо, и если оно попало в фильтр по критериям и, в зависимости от настроек системы, заблокировалось или ушло получателю, но при этом уведомив товарищей безопасников.

Давайте посмотрим как можно определить установлена ли одна из таких систем у Вас в организации. Для того чтобы узнать установлена ли у Вас в организации такая система слежения в первую очередь можно посмотреть заключенные договора на покупку или сопровождение таких систем. Среди них ищем самые популярные компании разработчики:

Инфосистемы джет

и менее популярные:

McAfee, Falcongaze, GTB, «Трафика», Iteranet, RSA, Trend Micro ,Verdasys, Стахановец.

Если нет доступа к договорам, то можно помониторить сайт госзакупок (если ваша контора государева). Как видно из изображения ниже предмет договора может быть различным — от приобретения неисключительных прав до технической поддержки, главное в поиске вбивайте название компаний разработчиков из списка, что я привел.

Если же и эти способы не помогают, то понять что за вами следят можно уточнив у получателя по телефону — долго ли к ним поступают письма (только в случае блокировки письма до отправки), а можно спросить у друзей-айтишников установлена ли система контроля почтовых сообщений в организации. Можно еще конечно попытаться найти запущенные процессы на вашем компьютере, т.к. агенты системы (компоненты системы) слежения устанавливаются персонально на все АРМ’ы работников, но дело в том, что эти процессы умело скрываются под стандартные процессы MS Windows и без должного уровня знаний определить процесс запущенный агентом будет довольно сложно.

Теперь давайте рассмотрим каким образом, мы сможем обойти эту систему. Помните, что реализация приемов из статьи зависит от конкретных настроек DLP и возможна к реализации только путем проб и ошибок. Так что на своей страх и риск.

Самое главное не пытайтесь обойти системы, попытавшись сделать шрифт документа белым или пытаясь скрыть листы и сроки в документах MS Exel, все это сразу увидят товарищи чекисты!

Итак, наша задача передать информацию в виде файлов или текста по электронной почте, зная, что в организации развернута и функционирует DLP- система. Конечно многие из Вас скажут зачем такие сложности — «я могу сфотографировать содержимое экрана на телефон и дело с концом», но где-то телефонами запрещено пользоваться, а где-то коллеги недобро посмотрят на это (особенно в офисах типа «опен-спейс») , а иной раз и сообщат куда следует, иногда же необходим именно документ в редактируемом формате, а не его фотография на мобильном телефоне, в общем-то вариантов много. Итак давайте приведем примеры передачи такой информации:

1. Отправка после окончания рабочего дня.

Самое простое и банальное, что может получится это просто отправить Ваше письмо на нужный адрес электронной почты после окончания рабочего дня. Данный метод успешен в случае, если система настроена на перехват почтовых сообщений, например, с 9-00 до 18-00 по рабочим дням и их блокировку в указанное время. Это связано с тем, что товарищи безопасники, которые смогут в случае чего разблокировать застрявшее письмо также как и Вы работают по трудовому договору те же часы, что и Вы, поэтому после окончания рабочего дня они отключают систему или она останавливается автоматически. Вы можете проверить актуальна ли эта настройка отправив пару безобидных сообщений после 18-00 и посмотреть дойдут ли сразу сообщения, которые например не доходили сразу втечении рабочего дня. Сразу скажу не самый лучший вариант , т.к. в независимости от результата отправки в системе останется след того, что Вы отправили, и в случае грамотного мониторинга системы безопасниками они увидят Вашу отправку.

2. Удаление слов маячков

Этот метод предполагает настройку DLP на поиск по ключевым словам, т.е. в отправленном документе он ищет совпадения по словарю. В случае мониторинга откатов такой словарь может содержать следующую группу слов: бабки, зелень, капуста и тд. В случае же предотвращения утечек конфиденциальной информации данный словарь может содержать следующий словарный набор: коммерческая тайна, секрет фирмы, конфиденциально, ДСП, персональные данные, снилс, доверенность, паспорт, серия номер и т.д. Метод заключается в удалении таких слов, которые явно будут присутствовать в конфиденциальном документе и идентифицировать его к закрытой информации. Просмотрите документ которых необходимо отправить на наличие таких слов и удалите. Метод также не самый лучший т.к. конкретный набор слов, содержащийся в словаре Вам никто никогда не скажет.

3. Архив с паролем.

Данный метод заключается в шифровании документа в стандартном *.rar архиве и направлении на электронную почту. Сразу отмечу, что архив под паролем сразу вызывает подозрения и во многих системах блокируется, и даже расшифровывается. Чтобы максимально обезопасить себя необходимо:

а) При установке пароля на архив поставить галочку на значении «шифровать имена файлов». Это необходимо для того чтобы имена файлов в архиве были не видны до открытия архива паролем.

б) При выборе пароля стоит обратить внимание на его длину и сложность. Да-да это необходимо для предотвращения перебора по словарю, если такой используется в системе. Используйте минимум 10 символов, содержащих буквы строчного и прописного регистров, специальные символы,пробелы, цифры. Например наш пароль будет таким $Op123KLM!987@. Не спешите набирать его в поле ввода, смотрите часть «в».

в) Самое главное правильно ввести пароль в поле ввода в архиваторе, сейчас объясню почему. Дело в том на агенты которые уставнолены на АРМ’ах работников могут содержать функционал клавиатурного шпиона и записывать все Ваши действия (нажатия клавиш) на клавиатуре. Стоит отметить что запись ввода клавиш привязана к определенному процессу где осуществляется набор (word, exel, winrar и тд.). Чтобы запутать следы можно сделать следующее (для примера будем использовать наш пароль $Op123KLM!987@ ): Например так: откроем блокнот и Введем первые 4 символа из середины пароля «KLM!» и после этого копируем и вставляем в winrar, затем в MS Word’e впишем первые 5 символов пароля «$Op123», копируем и вставляем в начало поля ввода winrar, последние 4 «987@» ,чтобы вообще не оставлять следов ввода, вводим в виртуальной клавиатуре онлайн клавиатуре используя мышку, и копируем в конец поля ввода пароля и нажимаем «ок», пароль записываем на бумажку, отправляем архив в письме и сообщаем по телефону принимающей стороне, а бумажку съедаем:

Таких виртуальных клавиатур полно в интернете. Стоит отметить что Вы можете как угодно экспериментировать — набирать неправильный пароль, стирать, перемещать символы, при этом в системе слежения будет отображаться полная каша.В поле отображать пароль при вводе галку лучше не ставить — так как в системе может быть установлен модуль фотографирования вашего монитора.

3. Кодируем онлайн

Для передачи документа проще всего использовать онлайн-сервисы обмена файлами, для примера мы рассмотрим www.rgho.st

Заливаем наш файл «База контрагентов.docx» туда и получаем ссылку:

Теперь нам необходимо зашифровать ссылку и передать ее письмом. Для примера шифрования используем онлайн-сервис http://crypt-online.ru/crypts/aes/ с симметричным антигоритом AES. В поле текста вставляем адрес нашей ссылки, выбираем размер ключа шифрования 128-256 бит. Вводим пароль, в данном случае «сайт», нажимаем кодировать и получаем шифрованный текст:

Копируем полученный результат и отправляем в электронном сообщении, сообщив пароль и длину ключа по альтернативному каналу связи (телефону). Получатель проделывает обратное преобразование, вводит шифрованный текст и пароль и получает ссылку:

4. Cтеганография онлайн

Для того чтобы не отправлять подозрительный зашифрованный текст мы также можем использовать стеганографию онлайн. Подумайте какие документы Вы чаще всего отправляете контрагентам (акты сверок, счета и т.д.) и вставляйте в тело этих файлов код. Для примера мы будем использовать карточку предприятия и онлайн сервис http://stylesuxx.github.io/steganography/. Карточка предприятия в формате обычной картинки, где указаны реквизиты организации. Загружаем карточку (файл karto4ka.png), вставляем текст, который хотим зашифровать (все та же наша ссылка) и жмем «Encode»

Получатель проделывает обратное действие. Загружает файл «karto4ka2.png» и нажимает «Decode» и получает желанную ссылку.

Вдобавок можно использовать portable утилиты стеганографии, рассмотрим их в следующих статьях

Примечание: Информация для исследования, обучения или проведения аудита. Применение в корыстных целях карается законодательством РФ.

Каждый россиянин хотя бы раз имел дело с почтовой службой «Почта России», которая представляет из себя государственную почту для всех и каждого. У нее есть несколько тысяч почтовых отделений по всей стране, сотни сортировочных центров и множество других элементов инфраструктуры, которые обеспечивают доставку посылок до получателей.

Те, кто пользовались «Почтой России» отличают знают, сколько посылка может «ходить» по территории страны. Вопросы логистики мы оставим сотрудникам почты, а сами поговорим о совершенно другом, о том, как российская почта нагло обманывает миллионы россиян на ежедневной основе и с этим никто ничего не делает. В итоге, страдают ни в чем не повинные жители РФ, которые платят за услуги национальной почтовой службы из своего кармана.

В чем суть обмана?

Эта небольшая история основана на личном опыте, а все действия разворачивались в Москве. У «Почты России» есть свой собственный сайт и фирменное мобильное приложение для iPhone и Android-устройств. Введя туда трек-номер почтового отправления, за его транспортировкой внутри России можно будет следить. Как только посылка попадает в почтовое отделение оперативно появляется сообщение вида «Ожидает адресата в месте вручения». Там сказано, что получатель может посетить почтовое отделение самостоятельно (указаны часы работы), либо заказать доставку курьером или почтальоном на дом.

В нашем случае, после того как посылка покинула московский сортировочный центр 21 апреля в 12:46 минут и отправилась в сторону почтового отделения, статус «Ожидает адресата в месте вручения» начал отображаться только 24 апреля в 12:11 по московскому времени, то есть сегодня. Там же указан и вес почтового отправления. Посылка весит 244 грамма.

Заполняем форму на сайте, указав паспортные данные, подписываем все это и идем в почтовое отделение. Здесь нас ждет «приятный» сюрприз – два медленно работающих сотрудника на 10-12 человек, который хотят отправить или получить какие-то посылки. В итоге, отстояв в душном помещении больше получаса, сотрудник «Почты России» вбивает номер почтового отправления в базу данных на компьютере, предварительно несколько раз попытавшись отсканировать штрихкод на распечатанном листочке, но безуспешно, а затем с недовольной ухмылкой на лице заявлением – «Этого почтового отправления еще нет в нашем отделении».

На вопрос о том, как такое может быть, ведь на сайте и в приложении уже как несколько часов висит статус «Ожидает в месте вручения» был получен следующий ответ – «Такое статус посылке присваивается когда она покидает сортировочный центр». Дальнейшие споры были бы бесполезны, поэтому разговор был прекращен.

Если верить сотруднику почтового отделения, то когда посылка получает статус «Ожидает адресата в месте вручения», она все еще находится в пути в почтовое отделение. Только вот в таком случае становится непонятно, почему автомобиль по Москве ехал трое суток, но так и не успел доехать, а статус отправления вдруг автоматически сменился? Кстати, в почтовом отделении такой же ответ от сотрудника «Почты России» получило еще несколько получателей.

Что в итоге?

Получается, что «Почта России» вводит людей в заблуждение, как бы «приглашая» их в почтовое отделение, в котором, потратив свое время, в конечном итоге никто ничего не получает. Кто же виноват в этой ситуации, почтовое отделение или сортировочный центр, осуществляющий доставку по одному округу Москвы целых трое суток?

Если бы посылка шла на один день дольше, но этот статус появился тогда, когда она уже действительно готова к получению, то никаких проблем и вопросов к «Почте России» бы не возникало. А так получается, что люди вынуждены раньше отпрашиваться с работы, откладывать какие-то свои дела, чтобы успеть забрать посылку, доставки которой обычно приходится ждать больше месяца, причем около 75% времени происходит доставка именно по территории России. Кому как, но, на наш взгляд, это самый настоящий обман, от которого ежедневно страдают миллионы россиян.

До 13 октября включительно у всех желающих есть возможность Xiaomi Mi Band 4, потратив на это всего 1 минуту своего личного времени.

Присоединяйтесь к нам в

От автора: Кто-то может сказать, что я начал качать права за какой-то стольник, так вот сразу отвечу: не в стольнике дело, а в принципе. Если вам говорят "нельзя", при этом ничем не подкрепляют этот устный запрет, а вы молча киваете, то это ваши проблемы, поэтому вы живете по тарифу "лох" и платите всем и столько, сколько скажут.

Периодически отправляю небольшие свертки через почту России. В основном это б/у детские вещи, которые готовы принять в дар или приобрести за символическую цену участницы пары интернет-сообществ, или что-то мелкое для автомобиля, например, крепления для брызговиков.
До этого понедельника как-то не задумывался о том каким видом почтового отправления оформляют мои вложения. Просто покупал в отделении пакет, заполнял адрес, платил по счету и получал чек с трек-кодом.
В понедельник же нужно было отправить небольшой пакет с пультом ДУ от кондея, у родителей сломался, и я выслал им новый. Вес менее 100 грамм, размер с маленький сотик. Как обычно купил пакетик, упаковал, подписал, милая девушка-оператор мне говорит:
- Ваше отправление, как письмо не проходит, давайте оформим бандеролью?
- Как будет угодно.
- Только бандероль это от 100 грамм, а у Вас 80. Ничего, что я округлю вес, а то программа не дает выбрать вид отправления? А если Вы отправите бендеролью с объявленной ценностью, тогда будет дешевле.
- Хорошо.
- С Вас 57 рублей с учетом пакета.
- Вот, пожалуйста.
Итого, отправление весом менее 100 грамм обошлось в 57 рублей, при этом оно было оформлено как бандероль с объявленной ценностью.

На следующий день мне нужно было отправить еще один пакет в тот же город и весом чуть более 100 грамм. Прихожу в то же отделение, там другой оператор. Дальше прошу упаковочный пакет, пишу адрес и:
- С Вас 167 рублей с учетом пакета.
- Это почему так?
- Ну, я Вам оформила, как посылку, поэтому так.
- Стоп. Это не посылка, а бандероль с объявленной ценностью в рубль.
- Нет, это посылка. Бандеролью можно отправлять только полиграфическую продукцию, печатные издания и рукописи.
- Что-то я Вам не верю. Это откуда такая информация?
- Правила такие.
- Покажите мне правила.
- Смотрите на сайте почты России.
Дальше начался цирк. Я попросил предоставить мне "Правила", на которые они устно ссылаются, где есть определение почтового отправления "Бандероль", где написано что можно и что нельзя отправлять бандеролью. С чего это вдруг бандеролью можно отправлять только бумажную продукцию, а вот если в открытку положить носовой платок, то это уже посылка? Прибежала заведующая почтовым отделением, долго препиралась со мной, после чего принесла "Правила оказания почтовых услуг" аж 1992 года:
- Вот, читайте!
- 1992 год? Они актуальные?
- Да!!!
Нахожу нужный раздел, читаю, что бандеролью можно отправлять вообще все, что угодно, главное чтобы вес и габариты соответствовали. Показал заведующей, она почему-то начала сразу переходить на личности, огрызаться и оскорблять. В конце-концов переоформили мое отправление на бандероль, заплатил я 67 рублей и удалился.
Сегодня пришлось снова идти на почту и отправлять пакет весом в 500 грамм: пара детских штанишек. В отделении снова новые операторы.
С тупым упорством идиота оператор, совершенно не воспринимая мои доводы, а также результаты вчерашней беседы с заведующей, настаивает на том, что это посылка, а не бандероль. Снова требую правила, на этот раз мне предоставляют выдержку из действующих правил "ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2005 г. N 221 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ", а именно распечатку пункта 14 раздела 1 "общие положения", где речь ведется о правилах пересылки письменной корреспонденции. В этом пункте присутствует упоминание допустимых вложений для бандероли, действительно написано "малоценные печатные издания, рукописи, фотографии". Но это правила для отправки письменной корреспонденции, т.е. если вы отправляете макулатуру, то в зависимости от веса и габаритов такое вложение можно отправить: открыткой, письмом, бандеролью, секограммой. Пытаюсь указать на пункт 2 этого же раздела, где написано ""бандероль" - почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами и другими предметами, вложение, размеры, вес и способ упаковки которого установлены операторами почтовой связи в соответствии с настоящими Правилами;". Далее тупое упорство оператора дополнилось хамством, отказом в приеме отправления, отказом в предоставлении жалобной книги, отказом в вызове заведующей. Плюнул на них, и так как до закрытия отделения оставалось 10 минут, предпочел просто уйти. Завтра заеду в территориальное управление почты, нарисую жалобу, заодно и отправлю, как положено.
Перед тем, как написать этот пост, я позвонил в службу контроля качества почты России (8-800-2005-888). Звонил раза три, каждый раз новый оператор, каждый раз один и тот же вопрос: правила отправки бандеролью. Все три оператора:
1. Зачитывают выдержку из пункта 14 раздела 1 "Правил", т.е. вводят в заблуждение клиентов почты России;
2. Пытаются зачитать выдержку пункта 15 раздела 1 "Правил", а это вообще про международные отправления;
3. Пытаются развести на отправку бандероли первого класса, а это ощутимо дороже бандероли обычной или с объявленной ценностью;
4. Отсылают на сайт почты России, мотивируя тем, что там размещены правила. Это равносильно надписи на заборе. При этом ни одного упоминания законодательных актов;
5. Проявляют вопиющую некомпетентность.

Таким образом, почта России ежедневно наебывает сотни тысяч Россиян, которые пришли на почту дабы отправить небольшой пакет, причем размера наебалова колеблется от ста рублей и выше. Требуйте оформления почтового отправления в соответствии с размерами и весом, а не молча оплачивайте отправку посылкой. Кстати, посылка - это коммерческая услуга, а бандероль - нет.

Совсем недавно отправка посылок с наложенным платежом считалась самой безопасным из способов, но появились аферы с наложенным платежом Совсем недавно отправка посылок с наложенным платежом считалась самой безопасным из способов, но появились аферы с наложенным платежом, и теперь стоит задуматься о мерах предосторожности.

Поддельный товар

Часто способ отправки посылок с наложенным платежом используют в интернет-магазинах. НО мошенники придумали несколько схем для афер с наложенным платежом.

Вы купили некий товар в интернет магазине, например коллекционную вещь, картину. Все этапы покупки проходят в афере с наложенным платежом совершенно обычно. И финалом аферы с наложенным платежом становиться получение товара. На первый взгляд товар является подлинным и подходит под описание, но при ближайшем обращении к специалисту за оценкой - оказывается подделкой.

В таких аферах с наложенным платежом мошенники чаще всего продают коллекционные и редкие вещи - старинные монеты, первые издания книг. Для аферы с наложенным платежом изготавливается подделка хорошего качества - поэтому обычный гражданин может и не догадаться о факте обмана.

Доказать факт аферы с наложенным платежом тоже сложно, продавец будет утверждать что отправил подлинник. Мы советуем при получении и вскрытии посылки проводить видеосъемку.

Подмена

Не только продавцы в интернет-магазинах промышляют аферой с наложенным платежом, это делают и покупатели. Схема афер с наложенным платежом на первых этапах действует одинаково и совершенно обычно. При получении товара покупатель - мошенник подменяет качественный товар на подделку или товар с браком. После чего, отказывается принимать отправление, и возвращает товар продавцу. Афера с наложенным платежом приносит мошеннику товары оригинальных брендов или замену испорченных товаров на новые.

Данная афера с наложенным платежом является обратной к предыдущей. Метод борьбы с такой аферой с наложенным платежом точно такой же, на этапе упаковки и приема товара в почтовом отделении проводите видеосъемку. Иначе доказать факт аферы с наложенным платежом, подмены покупателем товара невозможно.

Другой товар

Самым распространенным является способ аферы с наложенным платежом и пересылкой другого товара. Дело в том, что вскрытие посылки происходит только после оплаты, а возврат за свой счет. Таким образом получив не тот товар и обратившись к продавцу, покупатель может не получить ответа вовсе. Часто такие мошенники по аферам с наложенным платежом исчезают, обманув несколько клиентов.

Трек - код

Еще одной из гарантий получения товара и избежания афер с наложенным платежом является отслеживание товара по трек - коду. Продавец выдает код, и посылку действительно можно отследить, но в конечный пункт доставки товара, она не приходит. Данный способ обмана больше характерен для оплаты товаров по предоплате, а не для афер с наложенным платежом. Для борьбы с таким обманом необходимо просить продавца делать опись вложения посылки или забрать товар с самовывозом. Таким образом, за повреждения товара по описи, несет ответственность Почта России.

Редактор: Игорь Решетов

Заявление.

Уважаемый Н.Н. Ильин.

Благодарю Вас за ответ №37.1.2-137 от 16.09.2013 на мое обращение №374138 от 10.09.2013. Прошу уточнить некоторые моменты, изложенные в моем обращении №374138, которые были оставлены без внимания.

В очередной раз Вы апеллируете к содержимому вложения , при этом совершенно верно указываете, что на основании пункта 20 Правил почтовое отправление передается оператору в закрытой упаковке. Если Вы вновь будете приводить в качестве своих аргументов пункт 14 Правил, то прошу пояснить: каким образом оператор должен определить содержимое отправления, находящееся в закрытой и непроницаемой упаковке, размеры и вес которой полностью соответствуют допустимым размера и весу, установленным для бандероли?

Пример: клиент передает оператору почтового отделения для отправки внутри России два внешне совершенно одинаковых отправления, упакованные в фирменные непроницаемые пакеты ФГУП Почта России, приобретенные в почтовом отделении, которые имеют размер, полностью удовлетворяющий допустимому размеру бандероли, вес каждого из отправлений составляет, например, 100 грамм. При этом клиент, самостоятельно определяет оценочную стоимость вложения каждого отправления в 1 рубль (Статья 19 Закона о почтовой связи). На основании чего оператор будет тарифицировать данные отправления? Что именно послужит определяющим фактором для тарификации данных отправлений, как посылки, а не бандероли с объявленной ценностью? Содержимое? Позвольте в очередной раз не согласиться.

В ответе №37.1.2-137 Вы ссылаетесь на пункт 13 Правил «оператор почтовой связи, каковым является ФГУП «Почта России», самостоятельно устанавливает виды и категории почтовых отправлений». Пункт 13 гласит: «Операторы почтовой связи при оказании услуг почтовой связи (кроме универсальных услуг почтовой связи) вправе устанавливать другие виды и категории внутренних почтовых отправлений для пересылки по своей сети почтовой связи, а также предельные размеры, вес и допустимое вложение указанных почтовых отправлений». Бандероль, отправляемая в пределах России, относится к универсальным услугам почтовой связи на основании пункта 3 Правил.

"бандероль" - почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами и другими предметами, вложение, размеры, вес и способ упаковки которого установлены операторами почтовой связи в соответствии с настоящими Правилами;

Пункт 2 Правил нельзя не принимать во внимание, либо признать частично недействующим, т.к. существует Решение Верховного Суда Российской Федерации от 11 марта 2011 г. по делу № ГКПИ11-151, где указано: «…Оспариваемая норма Правил (прим.: речь идет о статье 2 Правил) не содержит запрета на отправление бандеролей с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, продуктами питания…». Т.е. Верховный Суд РФ считает возможным и законным отправку лекарственных средств, предметов медицинского назначения, продуктов питания бандеролью, т.е. допускает в качестве вложений другие предметы, а не только малоценные печатные издания, рукописи и фотографии. При этом нет упоминания о том, что для отправки других предметов, следует выбрать вид отправления «Бандероль 1 класса», или тарифицировать отправление, как посылку.

Вернемся к примеру, описанному выше. Сотрудник почтового отделения, руководствуясь только пунктом 14 Правил и игнорируя пункт 2, не имея представления о существовании Решения Верховного Суда РФ, определяет вид и тариф почтового отправления, как «посылка с объявленной ценностью», либо предлагает воспользоваться услугой «Отправление 1 класса». Обращаю внимание на то, что пакеты запечатаны и не подлежат досмотру, а клиент имеет полное право не верить в экстрасенсорные способности сотрудников почтового отделения. Клиент, руководствуясь статьей 22 Закона о почтовой связи, как честный и законопослушный гражданин Российской Федерации берет на себя обязательства за отсутствие во вложении запрещенных к пересылке предметов и веществ. На основании пункта 2 Правил Клиент допускает наличие других предметов в отправлении вида «бандероль», что соответствует пункту 2 Правил и подтверждается Решением Верховного Суда РФ. Тем не менее, сотрудник почтового отделения отказывается оформить почтовое отправление, как бандероль с объявленной ценностью, ссылаясь на пункт 14 Правил.

Почему сотрудники и руководитель почтового отделения 430034, заместитель начальника Саранского почтамта Н.И. Саютинская и Вы – заместитель директора филиала ФГУП Почта России УФПС республики Мордовия Н.Н. Ильин, принимаете во внимание только пункт 14 Правил и делаете акцент именно на составе вложения? Также прошу пояснить где в пункте 14 указано каким образом можно отправить другие предметы, которые можно отправить бандеролью согласно пункту 2 Правил, или почему этот пункт отсутствует.

Уверен, что Вы, как грамотный руководитель, заключивший трудовой контракт с ФГУП почта России, осведомлены о том, что взаимоотношения пользователей услуг почтовой связи и сотрудников ФГУП Почта России регулируются действующим законодательством (Статья 4 Закона о почтовой связи):

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий…

…Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти…

Права пользователей услуг почтовой связи защищаются Федеральным законом о почтовой связи, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (Статья 19 Закона о почтовой связи).

Допустим, что один пакет из примера, указанного выше, содержит пачку фотографий; другой – блокнот, ручку и ластик. Форма, вес и размеры упаковки полностью идентичны. Ни один из предметов не входит в перечень запрещенных к пересылке предметов и веществ. Если следовать рассуждениям представителей ФГУП Почта России, то первое отправление может быть отправлено бандеролью и тарифицировано соответствующим образом, а для отправки второго Клиенту необходимо воспользоваться коммерческой услугой, т.к. ручка и ластик являются товарными вложениями. Именно так и никак иначе, т.е. в категоричной форме, о чем и было заявлено Клиенту. Следовательно, цена за услугу по отправке для первого почтового отправления и второго будут заметно различаться. На вполне логичный вопрос Клиента: «Почему?» будет дана ссылка на пункт 14 Правил, и сделан акцент на содержимое. А это не что иное, как введение в заблуждение Клиента, т.к.:

1. Клиент не обязан предъявлять содержимое к досмотру, и передает оператору уже упакованное отправление (пункт 20 Правил);

2. Оператор обязан руководствоваться Правилами в полном объеме, а не приводить в качестве аргументов только один пункт.

Если Клиент решил отправить пачку аспирина, весом в 30 грамм; или пульт дистанционного управления, весом в 100 грамм; или банку «Рижские шпроты классические в масле», весом 190 грамм и изготовленную в соответствии с ГОСТ-ом; или набор салфеток; или любой другой предмет или предметы, которые не запрещены к пересылке почтой, вес упаковки не будет превышать 2 кг, а размеры упаковки будут в допустимых пределах, определенных Правилами для бандероли, то каким образом будет оформлено данное отправление? Это тоже исключительно коммерческая услуга? Нет, т.к. это не противоречит Правилам (пункт 2), есть Решение Верховного Суда (см. выше), и существует пункт 20 Правил.

Кстати, книга, вполне, соответствует определению «Товарное вложение», т.к. является товаром книжного магазина. Ручку и ластик можно отнести к печатной продукции, т.к. термин «печатная продукция» можно отнести ко многим видам товаров, которые изготавливаются с помощью штампов и прессов, а рукопись может быть написана на пергаменте или ткани. Это к вопросу о терминах.

Хочу отметить, что в других почтовых отделениях не возникает подобных неприятных моментов, связанных с отправкой бандеролей. Под определение «бандероль» вполне свободно подходит и коробка с обувью, если ее размеры и вес удовлетворяют Правилам.

Тарифы для универсальных услуг, включая отправку бандероли, регулируются государством, точнее – Федеральной службой по тарифам (ФСТ России). В то же время пересылка посылок – это коммерческая услуга ФГУП Почта России, тариф на которую устанавливается самостоятельно предприятием. Логично предположить, что ФГУП Почта России, как любому предприятию, действующему в условиях рыночной экономики, выгоднее тарифицировать отправления по собственным расценкам и получать при этом прибыль. О том, что тарифы, установленные ФТС России, убыточные, т.к. не покрывают фактических затрат на оказание универсальных услуг почтовой связи, говорится на сайте ФГУП Почта России, в разделе «Часто задаваемые вопросы».

Клиент в своих действиях не нарушил ни одного законодательного акта и правомерно требует от оператора почтовой связи соблюдения нормативных и правовых актов при оказании услуг. Оператор допускает нарушение, оправдывая свои действия пунктом 14, при этом игнорируя пункт 2 Правил. Как следствие, происходит умышленное навязывание коммерческих услуг и введение Клиента в заблуждение, что недопустимо. Задача оператора заключается в качественном оказании услуги с полным соблюдением правовых и нормативных актов.

На основании вышеизложенного прошу:

1. Признать действия сотрудников почтового отделения 430034 г. Саранска, выраженные в категоричном отказе предоставления универсальной услуги и навязывании коммерческих услуг, неправомерными;

2. Разъяснить сотрудникам почтового отделения 430034 правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные постановлением Правительства РФ №221 от 15.04.2005, в полном объеме, а не только пункт 14.

Во вложении ответы на обращения: